当前位置：首页 > 关于兰图 > 年度计划和年报
临沂市兰山区图书馆“十三五”发展规划
临沂市兰山区图书馆“十三五”发展规划
(2016-2020)
一、指导思想和基本思路
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，“十三五”期间是兰山区深入贯彻落实科学发展观，全面深化改革，促进经济社会与文化协调发展，构建社会主义和谐社会的重要时期。坚诗“以读者为中心,以服务求发展”的服务理念，着力加快图书馆新馆建设的步伐，着力提高图书馆工作的服务质量,着力加强数字图书馆建设,增强自主创新能力，推动全区图书馆事业切实转入科学发展、和谐发展、跨越发展的轨道,将兰山区图书馆建成有特色、现代化的新型图书馆,促进兰山区经济与文化的和谐发展。
二、兰山区图书馆“十二五”时期主要工作回顾：
(一)“十二五”时期取得的主要成绩：
“十二五”时期，兰山区图书馆以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，按照省委省政府和省文化厅的战略部署，积极倡导和推进全民阅读工作的开展，扎实搞好全国文化信息资源共享工程的建设工作，抓好农家书屋的各项基层服务，让文化惠农工作深入基层，深入百姓的田间地头。被山东省妇联评为巾帼文明岗，被临沂市文明委评为学雷锋志愿基地等荣誉称号。具体内容如下：
1、做好读者服务工作，提升区图书馆服务功能。
2011年初，文化部正式下发通知，要求美术馆、公共图书馆、文化馆（站）等公共文化场所当年内向全社会免费开放。按照全国和全省免费开放电视电话会议精神和要求，结合本馆实际制定实施方案。延长借阅时间，春冬：周二至周日每天8:30—17:00，夏秋：周二至周日8:30—17:30，法定节假日照常开放；悬挂张贴多处馆舍导引标识、岗位牌、宣传标语等，进行了设施完善与氛围营造。对于基本公共文化服务以外的项目，在坚持公益性的前提下，降低基本外服务的收费标准，积极开展形式多样的免费开放宣传工作，让更多的群众充分地了解图书馆、有效地利用图书馆。
2、优化服务，促进图书馆公共事业健康发展。
我馆以“读者第一、服务至上”为宗旨，本着人性化服务的理念，坚持优质服务、惠民服务、处处为读者着想，事事为读者为先，不断提升图书馆在读者心中的认知度和美誉度。我馆充分利用馆藏资源，努力提高服务水平，努力做到免费开放服务品质不打折，“十二五”期间购图书五万余册，我馆年读者流通人次和书刊流通册次十多万人次，持证读者壹万余人。
3、开展丰富多彩的读者活动，打造多元化图书馆服务品牌。
在坚持做好阵地服务的同时，我馆积极开展丰富多彩的读者活动，努力打造公共文化服务品牌，千方百计地满足人们日益增长的读书需求。通过开展“经典导读”、“琅琊讲坛”、“走进校园系列”“少儿诵读”、“少儿书画展”、“诗歌朗诵”等活动，每年开展讲座培训活动达18场以上，各种展览5场以上，全民阅读推广活动达15场，暑期1个月时间为学生放映多场爱国电影；每年春节前开展“送春联下乡”为农民朋友赠送图书杂志近万册，参加活动达万余人次。为当地群众提供了个性化、特色化的阅读指导与交流服务。
4、惠民工程的深入实施。
深入推进“文化惠民、服务群众”办实事工作，全区各镇街、行政村全部建立了文化信息资源共享工程基层站点，并将图书期刊、农业技术、文化娱乐等“沂蒙文化”特色鲜明的文化内容纳入文化信息资源库。推行公共文化场馆总分馆制，建立区-镇街-村社区三级公共图书馆总分馆制，整合公共图书馆、乡镇综合文化站、农家书屋藏书资源，免费提供上网服务。推进农家书屋建设和数字化升级，先后建成优秀社区图书室和农家书屋近300余家，农家书屋书屋实现全覆盖，拥有图书300多万册，完成数字化农家书屋改造58个。
5、文献资源建设。
根据我馆实际情况，制定文献信息收藏规划，在文献采购 工作中确立精品意识、特色意识和时代意识。有系统地入藏地方文献、参考文献、科普文献，有选择地入藏青少年课外阅读文献，把优化馆藏结构作为图书馆文献信息资源建设的重要目标，大力加强基础学科和人文社会科学的文献信息资源建设，使之成为馆藏文献主体的重要部分。购书经费有计划、按比例持续增长，现有文献藏量30万册以上，年订购报刊达 270多种， 电子文献达到 6000 余种。基本上满足为全区各级领导机关决策、经济 发展、和谐社会建设及其他事业发展提供学习研究的需要。
6、文化共享工程建设。
在各乡镇基层点已建立的基础上，加快发展农村基层服务点建设是我们的主要任务。为基层服务点提供技术支撑和资源保障,是加快全区文化共享工程建设的前提，在实施过程中加强与上级业务部门、县直各部门的沟通与协调,使文化共享工 程服务有站点、有设备、有资源、有管理人员。配置一个区级分中心境象服务网站，以区支中心、乡基层站、村服务点为实施主体，采用区级中心成熟技术，加强站点管理人员的培训，借助农村远程教育服务网站，大力开展公益性服务，通过多种形式扩展服务范围、创新服务方式，将文化共享工程建设成为社会主义新农村的重要载体，以群众喜闻乐见的形式使共享工程更加贴近基层、贴近生活、贴近群众。
7、数字图书馆建设。
提高图书馆数字资源建设力度，构建基于多网络、多终端、全媒体的数字图书馆服务体系是我们的主要目标。扩充数字信息资源存储、运行和管理设备，升级管理软件，提高系统的安全性、可靠性、稳定性，提升网络服务能力。不断加强信息服务系统的应用。
8、馆员队伍建设。
全馆在编工作人员总数达到 26人，在采编、借阅、自动化等主要岗位实现工作人员专业化。具有图书馆本科学历以上的工作人员达到 90%左右，中级以上专业技术人员达22人，馆员队伍的学历层次、专业层次、职称层次和数量与现代化图书馆发展相适应。经常性的开展思想政治教育和业务培训，组织全体馆员学习有关新知识、新业务、要求每个工作人员熟练掌握网络环境下图书馆现代化技术服务手段，提高计算机应用水平。图书馆专业队伍结构得到明显改进，专业素质有很大提高，各项指标达到国家文化部评估指标的要求。
（二）“十二五”时期存在的主要问题：
“十二五”时期文化建设取得显著成效的同时，也存在一些薄弱环节，主要表现在：图书馆发展后劲不足、创新力度减弱，基础文化服务与人民群众日益增长的精神文化需求还有些不相适应；公共财政投入不足严重制约了我馆的进一步发展：馆舍面积不足，公共文化设施内部配套还不完备；购书经费、信息化建设经费、正常运行经费等项目经费紧张；.读者服务水平和质量还需要大幅度提升：改善服务态度、拓展服务领域、丰富服务内涵、创新服务方式、提升服务层次等方面仍然在很大的发展空间；图书馆综合管理需要进一步加强。
三、 兰山区图书馆“十三五”时期主要目标：
１）优化区图书馆功能
建立区-镇街-村社区三级公共图书馆总分馆制，整合公共图书馆、乡镇综合文化站、农家书屋藏书资源，免费提供上网服务，到2020年，力争区图书馆达到国家一级馆评估标准，区级人均藏书量（含公共图书馆、乡镇综合文化站、农家书屋藏书）不少于1.8册（件），公共图书馆年开展流动图书服务不少于12次，公共图书馆和农家书屋配备盲文书籍，开展盲人阅读服务。推进完善“图书馆+书院”模式，区图书馆建成符合标准的尼山书院，具备经典诵读、国学普及、礼乐教化、道德实践、情趣培养等功能。城乡基层综合性文化服务中心设立儒学讲堂。
2、加大新馆舍建设，推进图书馆总分馆制建设的实施。
兰山区图书馆现有馆舍面积1142平方米，经兰山区委、区政府研究决定，予将原兰山区检察院办公区进行改建，增加一处图书馆馆舍。经装修改建后，新馆舍建筑面积将为3260平方米，根据兰山区文广新局《关于开展图书馆总分馆制建设的实施意见》的制定精神，建有兰山区图书馆分馆六处，即兰山街道分馆、金雀山街道分管、银雀山街道分馆、柳青街道分馆、半程镇分馆。六处分馆面积共计695平方米。现图书馆建筑面积5097平方米，面积的增加将进一步增强图书馆服务便捷性；业务工作全面自动化、网络化、数字化，合理布局服务空间，充分展示人文环境的科学化和规范化，能够完全满足读者学习知识、交流思想、欣赏艺术、陶冶情操的文化需求。建立“以读者为中心”的工作导向，将兰山区图书馆建设成读者的“学习空间”、“交流空间”、“人文空间”、“主题空间”和“休闲空间”。
3.进一步丰富服务内容和服务手段，拓展服务领域。为了更好的方便于当地居民，能多读书、读好书，拓展服务领域，在镇、社区设立分馆，并开展流动服务和数字服务，打通公共文化服务“最后一公里”。新建兰山图书馆分馆六处，分别是兰山街道分馆、半程分馆、小埠东社区分馆、南坛社区分馆、东苗庄社区分馆、柳青苑社区分馆，改善服务态度，提高服务水平，增加图书馆藏量，确保分馆能顺利运行。图书馆文献藏量达34万册以上，电子文献达到6300余种。
4.图书馆建成符合标准的尼山书院，具备经典诵读、国学普及、礼乐教化、道德实践、情趣培养等功能。推进完善“图书馆+书院”模式，各镇街综合性文化服务中心设立儒学讲堂；建立完善县及县以下历史文化展示体系。
5.继续推进公益培训、公益讲座、公共教育活动开展。
6.建设具有地方特色的文献收藏体系，协调建设文献资源和数字资源，发挥地方文献更强的资源优势和服务效益。
7. 积极推进文化信息资源建设工程，以数字图书馆建设为基础，全力推进图书馆智能化建设，积极应用“互联网+”技术，全面提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。
8.培养一支素质优良、年龄结构合理、专业门类齐全、团队意识较强，能适应新世纪图书馆事业发展需要的馆员队伍。
四、主要任务：
（一）加强党建工作，为图书馆事业发展提供坚强政治保证。
1.学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把学习讲话精神作为党员干部学习的重要内容，纳入干部培训计划。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动践行社会主义核心价值观，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。
2.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求，加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，细化责任内容。强化权力运行的监督制约，进一步推进廉政文化教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强公开招聘、项目（资源）采购、干部任用和大额经费使用等重点工作和关键环节的监督检查。
（二）围绕转型升级，推动图书馆事业实现新跨越。
1.转变办馆模式，坚持以服务为本，变“被动服务”为“主动服务”，充分体现图书馆的公共文化服务职能。在服务理念上，顺应数字化、网络化时代要求，从“以资源为中心”的服务模式向“以需求为中心”的服务模式转变，提高服务效能，实现服务效益的最大化。
2.转变传统服务方式，服务重心从一般服务转向知识服务。在做好基于纸质文献借阅的传统服务的基础上，充分发挥图书馆资源整合、开发、挖掘等方面的优势，加速向“服务内容知识化、服务方式集成化、服务手段智能化”等新型方式转型。完善数字资源服务平台，加强移动数字服务能力，着力搭建图书馆创新转型服务平台。
3.转变管理理念，由“管理读者”向“服务读者”转型。着力开展图书馆“空间建设”，将更多空间建成读者的学习、交流、人文、主题和休闲空间，将图书馆建设成社会公众“免费的公共空间”。
4.推进图书馆业务工作的转型与重组。传统的基础业务向规范化、工具化、自助化和外包化等方向转型，业务重点从“书本位”向“人本位”转移，从劳动密集型向智力密集型转型。
（三）坚持需求导向，提高资源建设水平。
1.加强“总书库”建设，系统收藏各学科和各类型信息资源，满足不同层次、不同年龄和不同职业读者的广泛需求。
2.加强基础文献资源建设。建立“用户需求”驱动的文献资源建设模式，根据读者需要调整文献采访方针和采访计划，保障广大读者对常规文献的阅读需求。
3.加强数字资源建设。适时调整纸质文献和数字资源的采购结构，在资源购置经费增长的前提下，逐步提高数字资源采购经费占资源购置总经费的比例，“十三五”期间，数字资源采购比例逐步提高。
4.加强地方文献建设工作。在继续做好纸质文献的收集外，今后将不限于传统的获取模式，还要通过网上搜索、电视转录等形式，去广泛地获取地方文献信息，扩大宣传，使地方文献的收集日常化。在图书馆的网站上发布了“兰山区图书馆关于地方文献征集”的公告以及公示“捐赠图书登记表”，使更多的个人或集体捐出自己的作品。
5.按照《中国图书馆分类法》等相关标准和规范，做好文献组织工作。利用新的知识组织手段，对多种载体、多种类型的文献信息资源进行深度揭示。提高文献组织效率，报纸到馆当天提供阅读，图书、视听资料、缩微资料到馆后，5个工作日内提供读者阅读；数字资源安装更新后，立即提供读者阅读。
（四）树立服务思维，确立“以读者为中心”的服务理念。
1.加强基本阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益。“十三五”期间，继续保持读者流通人次和书刊流通册次在十万以上。
2.以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点，牢固树立服务思维，切实改善服务态度，提高服务水平，确保读者满意率达90%以上。
3.积极开展个性化服务，加强为特殊人群服务。建立亲子阅读基地，拓展服务空间和范围，最大限度培养少儿读者阅读意识和阅读能力。为各类残障人士，以及持证的老年人、下岗失业人员、低保人员等弱势群体提供免费阅读服务及阅读服务场所。
4.开展形式多样的读者活动，丰富社会公众的文化生活。以“琅琊讲坛”、“市民讲堂”、“国学讲堂”等公益文化讲座为基础平台，创新讲座形式，丰富讲座内容，扩大讲座听众范围。
（五）加强地方文献研究，注重地方文化传承体系建设。
1.完善地方文献资源体系建设。“十三五”期间，努力建成各类型、多载体的地方文献系统，基本建成地方文献采购、征集、呈缴、交换、复制、数字化等多种方式相结合的地方文献建设机制。
2创新服务意识，增设服务窗口，用服务带动资源建设。地方文献具有“存史、资政、励志”的作用，三方面的作用都要发挥，不仅仅是为子孙后代保存地方史料，更重要地是提供良好的服务，起“资政、励志”的作用。除建立综合性的地方文献阅览室外，还可以建立有特色的阅览室。不仅是提供书刊借阅，还要提供缩微品阅读、音像资料服务、计算机浏览、网上查询等方面的服务。
（六）突出保障职能，提高图书馆信息化应用的能力。
1.加强软硬件建设，注重综合技术平台的建设。增加电子借阅设备，方便读者利用移动设备阅读图书馆资源。运用先进技术，开发和完善不同门类信息网络化应用服务平台。
2.打造区图书馆电子服务平台，提高信息化应用能力。充分应用“互联网+”技术，建立“云阅读”体系。通过互联网、移动通讯网等途径，确立图书馆与互联网虚拟图书馆互联互通、共建共享服务体系。
3.努力推进信息标准化建设。建立服务于公众的统一的图书馆计算机信息网和分布式馆藏文献统一导航系统，采用电子资源保护技术，保障资源权利方权益，研发并在联盟网站上采用统一的数字资源获取系统。
4.加大信息安全保障系统建设。建设网络信任体系，加强信息安全风险评估工作，建设和完善信息安全监控体系，提高对网络安全事件应对和防范能力，防止有害信息传播。加大对信息安全保障工作的资金投入，加强上网信息的审查和管理，防止不良信息的发布和传播，确保图书馆信息资源和服务的绿色、安全。
（七）以“质量管理”为抓手，全面提升图书馆综合管理水平。
1.完善质量管理体系，加强质量管理检查和内部审核，建立更加规范的服务标准和更加科学的绩效考评体系，推进图书馆质量管理工作持续走向深入。
2.探索图书馆法人治理结构的建立工作。建立分权制衡、运作独立、公开透明的图书馆法人治理结构，实现图书馆决策的科学化、民主化，加强对图书馆事业监督管理，推图书馆事业更好更快发展，满足社会公众日益增长的文化需求，实现公益性服务效益最大化。
3.规范财务管理，防范财务风险。坚决执行有关财经法规制度，合理使用各种专项经费，严格控制“三公”经费和其他支出，确保财务工作规范高效。
4.加强后勤保障，推进节能减排。在加强基础设备、设施维修改造和日常维护工作的基础上，将保证设备安全运行和节能降耗作为后勤工作重点，确保全馆各项工作正常开展。
（八）加强人才队伍建设，提高人才队伍素质。
1.完善人才队伍建设机制，建立科学合理的专业人才队伍。建设一支业务精、能力强、想干事、能干事的骨干专业人才队伍，建设一批具备较高素质的专业后备人才。
2.加强人才培训，提高人才素质。建立全员培训的长效投入机制，结合事业发展要求，加强针对全馆职工的业务培训，着重加强图书馆专业、管理专业、计算机专业、重点文化工程等重点业务培训，培养高素质的“复合型人才”。
3.完善人员考评机制。进一步完善考核内容，改进考核方法，通过考评激发图书馆活力，真正发挥绩效考核体系对图书馆工作的促进作用。
4.加强学术研究，提高学术研究水平。鼓励部门和员工积极组织、参与业务研究。
（九）加强安全管理，确保安全运行。
1.完善安全管理制度，落实安全管理责任。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，健全、完善安全管理制度落实安全责任，确保“十三五”时期无安全责任事故发生。
2.利用多种形式，加强对全馆员工的安全教育，提高员工的安全意识，保证全馆各项工作安全开展。
五、保障措施：
（一）思想保障：
1、以加强党的建设为基础，深化理论学习，为推动规划落实提供坚实的思想政治保障。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话精神，系统掌握中国特色社会主义理论体系，树立科学的思想观念和思维方式，更好地用党的理论创新成果指导实践、推动工作，坚持以人为本，坚持开拓创新。
2、强化理论研究和趋势研判，加强图书馆事业研究，深刻认识图书馆事业发展规律，把握我国公共文化服务领域的发展方向和世界图书馆事业的发展趋势，立足我馆实际，以战略思维、长远眼光、国际视野和前沿意识来认识规划，组织落实规划。
（二）组织保障：
1、加强我馆党组织建设，推进党内民主建设，增强基层党组织活力，强化基层党组织的战斗堡垒作用，为规划落实提供组织保障。
2、以建设高素质人才队伍为目标，继续深化人事制度改革，进一步完善干部选拔任用机制。大力加强干部队伍的教育管理，努力建设一支素质优良、充满活力的中层干部队伍。
3、坚持“一切依靠广大职工”的办馆理念，进一步加强工会、职代会、共青团建设，重视发挥民主党派和无党派人士、离退休老同志以及广大读者的作用，充分发挥全馆员工的积极性和创造性。
（三）人才保障：
1、优化人员专业结构，逐步补充图书馆学、计算机专业、外语专业及多种学科专业人员，造就一支素质优良，能适应数字环境下图书馆事业发展需要的馆员队伍，为规划落实提供人才保障。
2、制定切实可行的人才培养、培训计划，采取灵活多样的方式培养和提高全体馆员的业务素质和业务技能。
（四）资金保障：
1、积极争取财政经费投入，合理使用经费，保证图书馆建设发展的需要，为规划落实提供资金保障。
2、优化资金配置，预算安排和资金投入优先保障图书馆日常运行和读者服务的基本需要、保证重点建设项目和重点扶持项目。
3、进一步完善图书馆的财务管理体制，完善预算管理和预算执行制度、内部审计制度等财务制度，加强专项资金管理，管好、用好办馆经费，厉行节约，提高资金使用效益。
（五）制度保障：
建立规划实施的监控、考核和调控机制，使监控、考核和调控制度化，注意在实施过程中及时总结经验教训，适时调整，稳步推进，为规划落实提供制度保障。